В письме Федерального казначейства от 08 июня 2022 г. № 07-04-05/21-13889 содержится перечень основных нарушений и недостатков, которые выявлены во II полугодии 2021 года при проведении контрольных мероприятий у главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и заказчиков.

Анализ нарушения требований законодательства о контрактной системе показал:

1. Осуществлялась приемка и оплата фактически не поставленных товаров, не выполненных работ, не оказанных услуг. Проверкой выявлялись случаи:

- невыполнения работ по отделке внутренних помещений, посадке деревьев;

- не поставлены электрические плиты;

- не оказаны услуги по уборке помещений.

2. При приемке исполненного по контракту товара допускается несоответствие поставленных товаров условиям контрактов либо факты неиспользования этих товаров в целях осуществления закупки. Как пример, закупленное оборудование на момент проверки находилось в упакованном виде и не использовалось по назначению.

3. Нарушения выявлялись по таким направлениям, как:

- определение и обоснование НМЦК, в том числе при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с приказом Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н;

- соблюдение правил корректировки условий контракта;

- исполнение контракта и приемки исполненного по контракту.

4. Установлены факты «обхода» заказчиками требований законодательства при осуществлении закупок лекарственных препаратов. При этом предмет контракта сформирован как «оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами», в то время как по существу предметом контракта является поставка товара. Более 90 % стоимости указанного контракта составляет поставка лекарственных препаратов; оказание услуг по хранению, учету, доставке, отпуску являются сопутствующими поставке. Отсюда следуют такие нарушения, как:

- заказчики не применяют типовую форму контракта;

- НМЦК определяется и обосновывается заказчиками в нарушение установленных правил;

- нарушаются правила описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380.