Напомним, в июле вступило в силу постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. № 921, которым строительные закупки были исключены из аукционного перечня. Теперь такие закупки можно проводить в формате электронного конкурса.
Отметим основные различия конкурса и аукциона.
Так, победитель конкурса определяется не только по предложению наименьшей цены, как в аукционах. При оценке заявок учитывается также ряд дополнительных критериев, установленных заказчиком. При этом критерии подразделяются на стоимостные и нестоимостные. Сумма значимости всех критериев – 100 %. Вес стоимостного критерия должен составлять не менее 60 %, а вес нестоимостного критерия не может превышать 40 %.
К стоимостным критериям относятся: цена контракта, сумма цен единиц ТРУ, расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ. К нестоимостным критериям относятся: квалификация участников закупки, различные характеристики объекта закупки.
Сроки подачи заявок в конкурсе составляет не менее 15 рабочих дней с момента размещения извещения. Если в документацию внесены изменения, срок продлевается минимум на 10 дней.
Запросы на разъяснение документации направляются не позднее чем за 5 дней до окончания подачи заявок. При этом допускается направить не более 3 запросов.
Заявка на конкурс состоит из двух частей. К заявке прилагается ценовое предложение, в котором можно указать цену без значительного снижения или равную НМЦК. Если заявка с такой ценой будет единственной, участник сможет заключить контракт по более выгодной цене. Если подано несколько заявок, после рассмотрения первых частей участники могут изменить цену, но, в отличие от аукциона, только один раз. Для подачи окончательного ценового предложения участник должен в определенное документацией время зайти на электронную площадку и в течение 3 часов один раз улучшить свою цену. Окончательные цены участники увидят уже после подведения итогов конкурса.
Заключение контракта по результатам электронного конкурса не отличается от заключения контракта по результатам аукциона, установлены единые правила.
Что касается строительного конкурса, то одной из главных его особенностей является необходимость в некоторых случаях представлять выписку из СРО на право выполнения работ в области строительства, реконструкции и капитального ремонта. В выписке должно быть указано, что участник вправе заключать договоры подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров. Размер обязательств по таким договорам должен соответствовать НМЦК или превышать ее.
Также строительные конкурсы можно проводить в форме конкурсов с ограниченным участием, т. е. к участникам, помимо критериев, предъявляются еще и дополнительные требования, например, наличие опыта выполнения определенных работ. В таком случае для участия в конкурсах с ограниченным участием поставщику необходимо аккредитовать свой опыт на площадке.