На прошлой неделе депутатами Госдумы приняты в третьем чтении поправки в Трудовой кодекс РФ (проект федерального закона № 1070354-7).

Основной блок изменений посвящен сфере охраны труда.

Основные моменты, на которые следует обратить внимание:

1. Законом закрепляется новое понятие – «опасность».

2. Планируется установить, что общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются Минтрудом России с учетом мнения РТК.

3. Разделяются понятия «средства индивидуальной защиты» и «средства коллективной защиты».

4. Управление профессиональными рисками будет включать в себя, помимо всего прочего, выявление опасностей, меры по недопущению повышения уровней профессиональных рисков, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

5. Вводится новая статья в ТК РФ об основных принципах обеспечения безопасных условий труда, таких как предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

6. Устанавливается компетенция Правительства РФ, федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ по их участию в госуправлении охраной труда.

7. Изложены государственные нормативные требования охраны труда. Устанавливается, что в целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда.

8. Наряду с иными основаниями, теперь и на основании запросов комиссий по расследованию несчастных случаев, а также организаций, проводящих специальную оценку условий труда, будет осуществляться государственная экспертиза условий труда.

9. Устанавливаются требования к соответствию зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда.

10. Предусматриваются новые обязанности для работодателей:

- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка (в настоящее время вопрос об обязательности проведения оценки уровней профессиональных рисков является спорным);

- реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

- рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения;

- учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

11. Законом устанавливается запрет на работу в опасных условиях труда.

В случае если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс, то на работодателя возлагается обязанность по приостановке работ до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда. Отмечается, что на время приостановления работ за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок, работник может быть с его согласия переведен на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

12. Права работодателя в области охраны труда будут закреплены в новой ст. 214.2 ТК РФ, обязанности будут изложены в ст. 215 ТК РФ.

13. Комитет (комиссия) по охране труда будет являться составным элементом системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда, работа комитета (комиссии) по охране труда строится на принципах социального партнерства. Прописаны задачи комитета (комиссии) по охране труда.

14 В новой главе 36.1 ТК РФ будет установлен порядок расследования, оформления (рассмотрения) и учета микроповреждений (микротравм) несчастных случаев на производстве. 

15. Перечни производств, работ и должностей с вредными и(или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную должны будут утверждаться Минтрудом России с учетом мнения РТК.

Вышеуказанные изменения предположительно вступят в силу с 01 марта 2022 года.

В целях единого правового пространства и реализации положений проекта закона Минтруд России разработал пакет проектов НПА по охране труда:

- об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников;

- об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда;

- об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков;

- об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную;

- об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников.