Уставный фонд муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
Положениями БК РФ предусмотрена возможность внесения денежных средств в уставный фонд унитарного предприятия путем предоставления из бюджета публично-правового образования субсидий (ст. 78 БК РФ).
Расходы бюджетов на предоставление таких субсидий согласно Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, следует отражать по подгруппе видов расходов 814 «Иные субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».
Отнесение расходов на финансовое обеспечение выполнения функций (услуг) государственными (муниципальными) учреждениями осуществляется по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из выполняемых учреждениями функций (услуг) (пп. 3.1 п. 3 разд. III Указаний № 65н). Положения Указаний № 65н содержат общее описание расходов, которые могут быть отнесены к тем или иным разделам и подразделам, а также правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов (пп. 3.2 п. 3 разд. III Указаний № 65н).
По нашему мнению, в рассматриваемом случае основным критерием для выбора раздела, подраздела является не деятельность унитарного предприятия (цель, ради которой было оно создано), а тот факт, что имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию.
Соответственно, расходы на внесение денежных средств в уставный фонд унитарного предприятия путем предоставления из бюджета публично-правового образования субсидий могут быть отнесены к разделу, подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» в качестве расходов, связанных с выполнением функций по управлению муниципальной собственностью.
