Принятие решения об отнесении имущества к той или иной группе нефинансовых активов осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов учреждения (п. 34 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, далее – Инструкция № 157н). В своей работе она руководствуется нормами Инструкции № 157н, а также федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, в том числе стандартом «Основные средства», утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н (далее – СГС «Основные средства»).
Для учета имущества в составе основных средств на балансовом счете 101 00 «Основные средства» оно должно удовлетворять критериям отнесения к основным средствам, которые определены п.п. 38, 39, 45 Инструкции № 157н и п. 7 раздела II, разделом III СГС «Основные средства».
Одним из критериев отнесения имущества к основным средствам является его соответствие понятию актива, т. е. в его отношении должны выполняться следующие условия (п. 36 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы...», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н, далее – СГС «Концептуальные основы»):
- принадлежность и(или) нахождение в пользовании учреждения, осуществление контроля над ним в результате произошедших фактов хозяйственной жизни;
- возможность поступления полезного потенциала (п. 37 СГС «Концептуальные основы») или экономических выгод (п. 38 СГС «Концептуальные основы»).
Объекты основных средств, не приносящие субъекту учета экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовом счете 02 «Материальные ценности на хранении» (абз. 3 п. 8 СГС «Основные средства»).
В рассматриваемой ситуации бойлер, исходя из своих технических характеристик и назначения, может учитываться в бухгалтерском учете как отдельное основное средство, которое самостоятельно выполняет определенные функции, например, подогрев воды для использования горячей воды.
Окончательное решение об отнесении объекта к той или иной группе нефинансовых активов может быть принято только соответствующими должностными лицами учреждения исходя из предназначения и порядка использования актива.