Определение СК по экономическим спорам Верховного суда РФ от 06 декабря 2018 г. № 301-ЭС18-10194

Верховный суд направил на пересмотр спор о действительности договоров аренды двух земельных участков, заключенных птицефабрикой с местными властями.

На спорных участках расположены пруды, образованные с помощью плотин на реке и на одном из ее притоков. Это означает, что пруды не обособлены и не изолированы от других поверхностных водных объектов. Вместе с рекой они входят в единую гидрографическую сеть, включающую Волгу и Каспийское море.

В связи с этим, по мнению прокурора, пруды находятся исключительно в федеральной собственности, а районная администрация была не вправе передавать в аренду земли водного фонда, покрытые поверхностными водами. Следовательно, упомянутые договоры следует признать ничтожными, ведь они нарушают права Российской Федерации и посягают на публичные интересы неограниченного круга лиц.

При этом неважно, что участки были предоставлены птицефабрике на праве постоянного (бессрочного) пользования, а договоры аренды заключены в порядке переоформления данного права. Участки сформированы и поставлены на кадастровый учет в 2009–2011 гг., когда уже действовали нормы ЗК РФ и ВК РФ, разграничивающие собственность на водные объекты.