В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

В рассматриваемом случае квартира была продана в 2016 г. – т. е. истек пятилетний срок, в течение которого гражданка не могла обратиться в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет. Следовательно, по этому основанию ей не может быть отказано в постановке на учет.