Согласно ч. 1 ст. 372 ТК РФ проект локального нормативного акта, по которому необходимо учесть мнение профсоюза, направляется в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Если профсоюз объединяет менее половины работников, учитывать его мнение при принятии локального нормативного акта нет необходимости (см., например, определение Брянского областного суда от 22.01.2019 № 33-385/2019; определение Волгоградского областного суда от 16.02.2018 № 33-2654/2018).

Однако в ч. 2 ст. 30 ТК РФ закреплено, что работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить этот профсоюз представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данным профсоюзом. Если это позволит получить большинство, то тогда мнение первичной профсоюзной организации нужно учесть при принятии локального нормативного акта.

Таким образом, если профсоюз не уполномочен представлять интересы всех или большинства работников, работодатель при принятии локального нормативного акта вправе обойтись без учета мнения такого профсоюза.