В силу ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменение адресов, присвоенных до дня вступления в силу Правил присвоения, изменения, аннулирования адресов, установленных Правительством Российской Федерации, не требуется.
В соответствии с подп. «а» п. 3 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов (утв. постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1221) (далее – Правила) адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованию уникальности. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения адреса с аналогичной номерной частью земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению.
Согласно п. 7 Правил присвоение объекту адресации адреса и(или) аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами в случаях, предусмотренных п. 8, 14 и 14.1 настоящих Правил, с соблюдением требований п. 21 настоящих Правил.
Кроме того, присвоение объекту адресации адреса или аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в п. 27 и 29 настоящих Правил.
Заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее – заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе (п. 27 Правил).
Таким образом, если адрес объекту адресации был присвоен до 02.12.2014, его изменение не требуется.
Нет такого правила, что в отношении объектов адресации, поставленных на кадастровый учет ранее других, у их собственников есть приоритет по сохранению адреса. В случае задвоения адреса собственник объекта адресации вправе обратиться в администрацию поселения для изменения адреса его объекта, а не чужого. Он не вправе понуждать другое лицо к изменению адреса, а администрация поселения не может выступать проводником в реализации его желаний.
Данный вывод является нашим экспертным мнением.