При определении кодов видов расходов учреждения руководствуются Порядком № 85н. Так, по элементу вида расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» отражаются расходы на строительство объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, на монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимися объектами работы, а также на иные расходы из состава затрат, предусмотренных сметными стоимостями строительства (п. 48.4.3.4 Порядка № 85н).

Таким образом, Порядок № 85н определяет включение затрат, связанных со строительством объекта, в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта условием применения вида расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» (см. также письма Минфина России от 30.04.2019 № 02-05-11/32973, от 03.07.2015 № 02-05-11/38564).

В рассматриваемой ситуации расходы на ведение строительного контроля (технического надзора) за созданием зоны семейного отдыха с детской игровой и спортивной площадками в сельском поселении не включены в сводный сметный расчет строительства. Соответственно, говорить о возможности включения таких расходов в первоначальную стоимость объекта в таких обстоятельствах весьма сомнительно. Следовательно, применение элемента вида расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» для отнесения таких расходов не обосновано.

В то же время по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» отражаются расходы на закупку товаров, работ, услуг, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (п. 48.2.4.4 Порядка № 85н).

Таким образом, расходы на ведение строительного контроля (технического надзора) за созданием зоны семейного отдыха с детской игровой и спортивной площадками в сельском поселении, не включенные в сводный сметный расчет строительства, следует отражать с применением элемента вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг». При этом такие расходы не следует включать при формировании первоначальной стоимости строящегося объекта.