При определении соответствующей статьи (подстатьи) КОСГУ учреждения руководствуются Порядком № 209н, а при выборе кодов видов расходов – Порядком № 85н. Вместе с тем статьи (подстатьи) КОСГУ в целях ведения учета и составления отчетности применяются в зависимости от экономического содержания проводимых операций (п. 3 Порядка № 209н).

В соответствии с п. 10.2.8 Порядка № 209н расходы на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений, в том числе установку (расширение) единых функционирующих систем, в частности системы видеонаблюдения, относятся на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ. По данной подстатье отражаются те расходы, которые в дальнейшем приведут к увеличению стоимости основных средств, непроизведенных и нематериальных активов (п. 7 Порядка № 209н).

В рассматриваемой ситуации учреждение планирует монтаж системы видеонаблюдения в рамках капитальных вложений в благоустройство территории, при этом такие расходы включены в сводный сметный расчет, следовательно, они участвуют в формировании первоначальной стоимости создаваемого объекта.

Стоит отметить, что по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» отражаются расходы на закупку товаров, работ, услуг, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (п. 48.2.4.4 Порядка № 85н). В то время как по элементу вида расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» отражаются расходы на строительство объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, на монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимися объектами работы, а также на иные расходы из состава затрат, предусмотренных сметными стоимостями строительства (п. 48.4.3.4 Порядка № 85н).

Учитывая, что расходы на монтаж системы видеонаблюдения включены в сводный сметный расчет, считаем, что отражать их по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» нет оснований, при этом для отражения таких расходов учреждению целесообразно использовать элемент вида расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» (письма Минфина России от 30.04.2019 № 02-05-11/32973, от 03.07.2015 № 02-05-11/38564).

Таким образом, расходы учреждения на монтаж системы видеонаблюдения, включенные в сводный сметный расчет по объекту строительства, следует отнести на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ в увязке с элементом видов расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности».