Если коротко и о главном, то вред, нанесенный природе, подлежит возмещению в денежном эквиваленте. Именно такой алгоритм действий прописан в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Оплата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) взимается:
- за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с помощью стационарных источников;
- за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- за хранение, захоронение промышленных и потребительских отходов.
Оплату за НВОС обязаны вносить юридические лица и ИП, которые осуществляют хозяйственную и(или) иную деятельность на территории РФ, оказывающую неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Под исключение попадают хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятельность только на объектах IV категории (абз. 1 ч. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ). Параметры, по которым объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, распределяются по одной из I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. В случае если НВОС вносить не нужно, то и соответствующая декларация не представляется.
Правила исчисления и взимания оплаты за НВОС утверждены постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 (далее – Правила). Оплата за НВОС исчисляется самими лицами, которые обязаны ее вносить, путем умножения платежной базы каждого загрязняющего вещества из перечня загрязняющих веществ по классу опасности производственных и потребительских отходов на соответствующие ставки (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913) с применением коэффициентов (ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ).
Напомним, что в период 2023 года применяются установленные постановлением Правительства РФ от 20.03.2023 № 437:
- ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,26;
- ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 71,15 руб. за тонну.
Согласно п. 2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год.
Так как же рассчитать сумму НВОС?
Существует несколько способов расчета квартальных платежей:
- в размере 1/4 суммы платы за предыдущий год с учетом корректировки;
- в размере 1/4 от платежной базы, определенной исходя из нормативов;
- в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных ПЭК, на ставки платы НВОС с применением коэффициентов.
В зависимости от способа расчета указанных платежей необходимо отразить его в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п. 6 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ, п. 54 Правил).
Пунктом 8 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что декларацию о плате за НВОС необходимо представить в срок не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом. Для этого необходимо воспользоваться формой и порядком заполнения декларации, которые утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043. Декларацию необходимо подать в Росприроднадзор – в случае представления ее в форме электронного документа, и в его территориальные органы – в случае представления декларации о плате на бумажном носителе.
Согласно порядку зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС, утвержденному приказом Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334, переплата подлежит зачету в счет будущего периода или возврату плательщику. Для этого необходимо подать заявление и приложить к нему:
- подписанный без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и плательщиком акт сверки расчетов сумм платы за НВОС;
- копию доверенности (если заявление подписывает представитель плательщика).
Суммы платы за НВОС учитываются в составе материальных расходов (пп. 7 п. 1 ст. 254 НК РФ). При этом материальные расходы в виде платы за НВОС признаются для целей исчисления налога на прибыль организаций на последнее число отчетного периода, за который соответствующие платежи производятся.
Окончанием периода, в течение которого начисляются пени, считается дата, когда задолженность по плате погашается в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы РФ (п. 53 Правил). Согласно заявлению Росприроднадзора основания для освобождения от начисления пеней не предусмотрены Законом № 7-ФЗ (письма от 18.07.2016 № АА-06-01-36/14253, от 11.04.2016 № АС-06-01-36/6155). Для перечисления пеней необходимо заполнить отдельное платежное поручение. КБК для перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2023 году установлены приказом Минфина России от 17.05.2022 № 75н. Администратор платы имеет право взыскать плату за негативное воздействие на окружающую среду и пени по ней в судебном порядке при их непогашении лицом, обязанным внести плату, по своей воле (п. 77 Правил). Относительно соотношения платы за негативное воздействие на окружающую среду и платы за размещение твердых коммунальных отходов следует отметить следующее. Если в процессе деятельности организации образуются только ТКО, она не является лицом, обязанным внести плату за НВОС и представлять соответствующую отчетность. В этом случае плательщиком будет специализированная организация, которая является оператором по обращению с ТКО.