Капитальный ремонт и благоустройство представляют собой мероприятия, направленные на улучшение состояния объекта. Однако между ними существуют как сходства, так и различия. Для чего нужно это разграничение? С учетом того, что к договорам, по которым производятся работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, также применяются правила о договоре строительного подряда, такой же подход к формированию предмета контракта целесообразно применять и при капитальном ремонте недвижимого имущества. Таким образом, работы по капремонту зданий и помещений не должны приводить к созданию самостоятельных инвентарных объектов.

Сходства:

Оба вида деятельности связаны с улучшением технических и эксплуатационных характеристик объекта.  Финансирование осуществляется как из бюджетных, так и из внебюджетных средств.  Работы проводятся специализированными организациями.  Необходима проектная документация и сдача работ в эксплуатацию.

Различия:

Капитальный ремонт направлен на восстановление первоначальных характеристик и продление срока службы объекта. Капитальный ремонт охватывает капитальные конструкции, инженерные системы, фасад и общестроительные работы. Благоустройство включает в себя работы по озеленению, мощению, установке скамеек, урн и других малых архитектурных форм.  Капитальный ремонт обычно занимает значительное время (от нескольких месяцев до нескольких лет). Благоустройство проводится в более короткие сроки.  Капитальный ремонт требует значительных финансовых вложений. Благоустройство, как правило, менее затратное.  Расходы на капитальный ремонт относятся на стоимость актива, а на благоустройство – на текущие затраты.

Однако в соответствии с Инструкцией № 157н (п. 45) надворные сооружения, обеспечивающие функционирование здания (сараи, заборы, колодцы), относятся к основным средствам.

Несмотря на четкие различия, Решение АС Ивановской области от 19 января 2024 г. по делу № А17-7771/2023 акцентировало внимание на необходимости различать виды работ и учитывать их разную природу при формировании предмета контракта и ведения бухгалтерского учета. В частности, суд подтвердил, что капитальный ремонт не должен приводить к созданию самостоятельных инвентарных объектов. Исключениями могут быть комплексные инженерные системы, подлежащие замене или восстановлению при капитальном ремонте.